模式+技術：新加坡如何解決水污染

?中國正在努力解決水污染問題，新加坡的一些做法或許可資借鑒。

    新加坡國立大學化學系兼職教授、新中科技交流促進協(xié)會常務副會長藍偉光表示，在新加坡，一個水處理項目掛牌招標，*考慮的是技術與工藝方案，發(fā)標方要先請專家選擇確認技術與工藝等軟體方案后，才確定硬體建設的標書設計、中標條件。這樣既可節(jié)約投資、事半功倍，又能有效保障水處理效果。

    在新加坡，實行的是“誰污染、誰付費”的商業(yè)模式。藍偉光介紹說，新加坡的裕廊島與大士化工醫(yī)藥園區(qū)，入駐了許多國際知名的化工醫(yī)藥企業(yè)，新加坡政府沒有要求他們誰污染、誰治理，而是誰污染、誰付費。新加坡政府通過牌照許可的方式，鼓勵具有化工、醫(yī)藥背景的高層次人才設立專門的污廢物回收公司，大型醫(yī)藥化工企業(yè)的污染物如垃圾分類一樣分門別類，由污染產生方付費，第三方有償收集、集中處置。如此這般，可一舉兩得，一是從機制上鼓勵生產企業(yè)采用高新技術實現(xiàn)綠色制造與清潔生產，減少污染物的產生；同時可以節(jié)約處理污染物的費用，降低生產成本。二是化工醫(yī)藥的污染物如溶媒、酸堿、重金屬等，通常對于甲方是廢棄物，對乙方而言很可能是生產的原料。第三方收集回收加工后可以把甲方的廢棄物變成乙方的生產資料，這也是對“污染是放錯地方的資源”的*詮釋。

    水質標準制定要因地制宜，因環(huán)境而異，不搞一刀切。排放標準一定要按照回收利用的需要和條件來決定。比如說村鎮(zhèn)的污水處理，脫氮除磷一定要慎重，因為氮和磷是非常好的灌溉農田的肥料。一方面耗費巨資把它處理剔除，另一方面農民又得花錢購買氮肥、磷肥。同時，排放標準的制定必須考慮排水的去向與用途。中國可以借鑒新加坡的方法，重新定義水資源，基于膜的技術，進行分散治污，無論是工業(yè)廢水、生活污水還是溝渠收集的雜水，都可以變成人類生產生活所需要的水，如微電子工業(yè)所用的超純水或普羅大眾所需的飲用水。傳統(tǒng)污水處理*的缺點是，只能通過管網收集足夠的污水、集中處理到一級A標準排入河流，之后還要靠河水稀釋。而膜技術發(fā)展到今天，*的特點就是可以分散化、小型化、移動化，而且出水水質穩(wěn)定可靠，可達到四類水甚至飲用水的標準。

    對于如何改善飲用水安全與健康問題，藍偉光建議可以推出類似扶持老樓宇電梯改造的配套政策，從公建維修基金或其他惠民政策資金中給出一定比例的補貼，調動居民積極參與飲用水安全改造計劃，推動終端凈水裝置的大規(guī)模安裝使用，提升自來水水質。長期而言，政府在這方面的支出，可以從節(jié)省的大病醫(yī)保費用中得以彌補，因為現(xiàn)在許多疾病的緣起，都與飲水不安全密切相關。

    總之，飲用水安全問題的化解既需切實可行的科技手段，也要有行之有效的政策支撐。中國政府加大力度推進供給側結構性改革，通過PPP模式，把各地的住宅、辦公、商業(yè)樓宇的終端飲用水升級改造，使其達到新標準，化解飲用水安全危機，是一條可行之路。