從無到有完美蝶變 湖南垃圾處理再上臺階

通過近4年的努力，目前，湖南省共有112座城鎮生活垃圾無害化處理設施投入使用，基本上實現了全省縣級以上城鎮生活垃圾無害化處理設施全覆蓋的目標。“十三五”時期，破除“垃圾圍城”，湖南仍舊在路上。

據權威媒體報道，經湖南省政府同意，湖南省環保廳日前正式印發實施《湖南省“十三五”環境保護規劃》。《規劃》的總體目標是：到2020年，全省生態環境質量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效控制，生態安全基本得到保障。

據介紹，湖南省環保廳已初步建立“十三五”環境保護規劃項目庫，包含10大類約1500個項目，可動態更新，初期總投資1832.6億元。其中部分項目已納入“十三五”國家環保投資項目庫和省生態環保重大建設項目庫，如洞庭湖區水污染防治、湖南石門典型區域土壤污染綜合治理等項目已先期啟動。

進入“十三五”新時期以后的湖南，在生態環保方面力度不斷加大，為打造綠色湖南提供了源源不斷的動力。作為生態可持續發展的關鍵環節之一，破除“垃圾圍城“已然迫在眉睫，為此，湖南做了哪些方面的努力？

“從無到有、從有到優”的蛻變之路

湖南長沙市城管執法局局長鄧鵬宇說：“垃圾回收、中轉、處置是一個完整統一的處理鏈條，任何環節都不能缺失，這也就需要我們在推動垃圾分類試點中系統施策，廣泛發動居民支持，同時吸納社會力量參與。”

鄧鵬宇表示，根據城管部門前期調研，目前國內開展生活垃圾分類試點的效果欠佳，主要原因在于分類標準不一，而清運、中轉和終端處理環節又缺乏相應配套。

而根據湖南省住建廳黨組成員、總工程師易繼紅的介紹，長期以來，由于歷史原因，湖南省生活垃圾處理行業發展滯后。截至2008年底，全省僅有17座生活垃圾填埋場，城鎮生活垃圾無害化處理率僅為37.3%，與全國平均水平相比存在著巨大差距。

面對嚴峻形勢，湖南省政府于2009年3月印發了《湖南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設方案》，以此為標志，“全省城鎮生活垃圾無害化處理設施專項行動”正式拉開序幕。

從2009年3月到2012年12月，歷時1300余天，計劃新建的102個項目累計完成投資83億元，新增日處理能力2.33萬噸、日分選能力1000噸，日轉運能力810噸。除個別項目因特殊原因暫未完工外，規劃內項目均已按期完成，實現了全省縣以上城鎮生活垃圾無害化處理設施全覆蓋的目標，順利完成了省政府確定的目標任務。

湖南破題行動再繼續：完善法規制度

2016年9月20日，湖南省環保廳舉行立法聽證會，就正在制訂的《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》，聽取社會各界意見和建議。

征求意見稿提出，對產生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位，其固體廢物污染防治情況納入企業環境信用評價體系，不合格者納入“黑名單”；對含有毒有害物質，或者在利用和處置過程中可能產生有毒有害物質的固體廢物，設定為“嚴控廢物”，由省政府制定分類管理名錄，嚴格按相應程序處理；對農業固廢、養殖糞便、建筑垃圾等污染，提出了相應防治辦法；參照排污權交易模式，建立危險廢物產生量有償使用和交易制度。

《意見稿》還強化了危險廢物跨省轉入管理。明確提出，“禁止省外危險廢物轉移至本省行政區內貯存或者處置”，嚴格控制從省外轉入可利用廢物。對醫療廢物的收集、運送、貯存、處置時限等做出了明確規定。

據了解，湖南省垃圾處理項目中，處理工藝呈多樣化。其中，常德市、株洲市在全省率先采用焚燒發電處理工藝；嘉禾縣、東安縣等地采用以焚燒為主的綜合處理工藝，實現了生活垃圾處理的減量化、無害化、資源化。

最新技術落地加碼湖南垃圾處理

而日前一項利用電磁缺氧熱解氣化技術處理生活垃圾發電項目已在湖南落地，這標志著中國垃圾處理革命已正式拉開大幕。

據了解，經納米等離子系統(加拿大)有限公司、長沙加中環保科技有限公司通過多年深入研究，研制了零碳科技創新垃圾處理技術。該項技術有三大優點：新、約、低。

一新：技術創新。該項技術是引進美國技術與自主知識產權相結合的高新環保技術，在國內申請并擁有了7個發明專利和11個實用型專利。具有不焚燒、無填埋、零排放、徹底消除臭氣、垃圾滲濾液與污水同步處理等特點，高效處理生活垃圾，產生的可燃的潔凈合成氣體夠高效發電，并且不產生二次污染、二惡英、呋喃等致癌物質。

二約：節約土地。該技術設備結構緊湊，不會占用過多土地。采用該公司研發電磁缺氧與熱解氣化發電技術，建一生活垃圾處理系統，縣城一般約需十畝地，地級市一般約需二十畝地，省會城市約需五十畝地，特大約需八十畝到一百畝地，遠遠小于傳統垃圾處理方法所需土地，是最適合中國國情的一項高新技術。

三低：減低成本。每臺機組每天處理50噸垃圾，每個縣平均約需4臺機組。該技術適合全國任何縣級生活垃圾處理，以減低垃圾集中處理給縣鄉增加財政成本，克服交通困難。